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礼仪学习--出国访问(一)

厦门大学外事办    发布人:    发布时间:2000年8月3日
 国际上的互相访问由来已久,而现代更盛。各种不同性质、不同层次、各行

各业的人员和代表团出访他国,成了社会生活中常事。互访活动成了国际经济贸

易来往、各种各样的访问占,国家领导人,尤其是主要领导人的出访,具有特别

重要的意义。国家元首、政府首脑的互访,是当今世界被称之为“首脑外交”的

主要方式之一。美国艾森豪威尔总统在任期间,曾进行过16次对28个国家的访

问。周恩来总理1963年2月的“亚非之行”,访问了亚非13个国家,加强了中国

同广大第三世界国家的友谊,阐明了中国同阿拉伯国家和非洲国家相互关系的五

项原则以及中国对外援助的八项原则,为中国处理同第三世界国家的关系确立了

一些具体准则。

    国家主要领导人的访问,是国家关系发展的重要象征。尼克松文化,同毛泽

东、周恩来的直接握手、见面、会谈,被誉为中美关系史上一个时代的结束,另

一个时代的开始。江泽民主席1997年秋对美国的正式访问,为面向21世纪的中美

建设性伙伴关系开辟了道路。中印、中越主要领导人的互访,象征着中国同这两

个邻国的政党关系,在和平共处五项原则基础上的恢复和发展。

    当然,国事访问的重要价值还不止是象征的意义。通过两国领导人的直接见

面交谈,可以在观点和政策上增加相互了解,求得认识上的接近或一致,也可以

在政策上作出调整与配合,促进相互之间的友好合作;访问期间,首脑们还可以

通过东道国的讲坛和各种新闻媒体,阐述自己的政策,发挥自己的影响和作用。

    国家领导人出访的这些意义和作用,应当在访问日程的安排上体现出来。在

日程上,既要有隆重正式的礼仪活动(有时还可安排一些在基层单位的活动,以

及同群众的接触等),以表现两国的友好关系;同时,又必须有足够的时间以便

两国领导人举行会见与会谈。在现今世界上,由于国与国之间的利害关系日益密

切,访问日程的安排更加倾斜于实质性的会谈与活动。1979年,邓小平副总理应

卡特总统的邀请正式访问美国,受到美国朝野的热情欢迎,双方进行了友好诚挚

的会谈,取得了积极的成果。这次访问的主要日程如下:

    1月28日

    下午       邓副总理一行抵达华盛顿下榻美国国宾馆Blair House

    晚上      出席美国总统国家安全事务助理布热津斯基家宴

    1月29日

    上午   出席卡特总统在白宫举行的正式欢迎仪式

       与卡特总统举行正式会谈

    下午   与卡特总统举行第二会谈

    晚上   出席卡持总统在白宫为邓副总理举行的欢迎国宴,然后到肯尼迪中

心看演出

    1月30日

    上午   与卡特总统举行第三次会谈

    中午   应美国参议院外交委员会邀请,与美国参议员共进午餐

    下午   出席美国众议员国际关系委员的茶话会

           出席美国外交政策协会、美中关系全国委员会等五团体的招待会

    晚上   出席美中友协,全美华人协会和旅美华侨的招待会

    1月31日

    早上   与美国内阁官员共进早餐

    上午   会见美国前总统尼克松

           瞻仰林肯纪念堂

           参观宇航博物馆

    中午   与美国新闻工作者共进午餐

    下午   接受美国广播电视界采访

           在白宫与卡特总统一起出席中美科技合作协定和中美文化合作协定

签字仪式

    晚上   在我驻美联络处举行答谢招待会

    2月1日

    早上        会见美国前国务卿基辛格

    上午        接受费城坦普尔大学名誉法律博士学位

                 出席在华盛顿纪念碑广场举行的欢送仪式,离华盛顿赴亚特

兰大

    中午         出席美国南部地区国际问题中心和亚特兰大商会举行的午宴

    下午         参观福特汽车公司装配厂

                 向美国黑人领袖马丁·路德·金的陵墓献花圈

    晚上         出席佐治亚州州长晚宴

    2月2日

                 离开亚特兰大抵达休斯敦

                 参观约翰逊航天中心

    2月3日

                 与美国西南地区报界主编和发行人共进早餐

                 离开休斯敦赴西雅图

    2月4日

            会见美国参议员亨利·杰克逊

            出席美国联合航空公司和波音公司的午宴

            参观波音-747飞机装配厂

            会见旅居西雅图商界宴会

    2月5日

            离西雅图赴日本访问两天后回国

    领导人的出访,可以一次专访一个国家,也可以一次访问两个以上的国家或

者在出访期间又出席某个国际会议或参加某项国际活动。在这种情况下,日程的

安排就比较复杂,既要把对各国访问的日程很好地衔接起来,又要考虑访问的先

后次序和在每一个国家的驻留时间,以便使每个被访问的国家都感到满意和方

便。普利施科在其《首脑外交》一书中曾谈到美国艾森豪威尔总统1959年的出

访。他在阿富汗和巴基斯坦各停留一天,而在印度却驻留了5天。尽管访印放在

最后,但由于时间最长,这就暗示了对印度的特别重视。

    领导人出访,由于遇到严重的问题而不得不改变日程,甚至取消访问,也不

是没有先例的。1960年美国总统艾林豪威尔原计划访问莫斯科,可是那年5月1日

美国U-2高空侦察机侵入苏联领空,被苏联击落,随后,苏方撤消了邀请,推迟

了美国总统对苏的访问。同年6月15日,美国总统启程访问日本,预计4天以后到

达日本。可是在此期间,东京爆发了几十万人的大规模群众示威游行,反对《日

美安全条约》,迫使日本政府以“无力保证美国总统的安全”为由,取消了这次

访问。

    对于在领导人出访过程中出现的重大情况的变化,需要作出明智的、果断的

和妥善的处置。周恩来总理在亚非之行即将到达加纳的时候,加纳发生了企图暗

杀恩克鲁玛总统的严重事件,局势动荡不稳。但周总理毅然决定仍按原计划,同

时建议主人打破通常的礼宾惯例,取消机场的迎送仪式,让加纳主人感到中国客

人不愧为患难之交的朋友。

    领导人的出访,常常会遇见许多群众欢迎的热烈场面。有的领导人还有意

“深入”群众,主动与群众接触。有人把这称之为领导人的“公关”工作。例

如,有的领导人临时学习几句当地简单的日常用语,用来同当地人寒暄,往往会

使人觉得新鲜亲切。美国总统布什访问匈牙利时,国会大厦前的广场上有数千群

众在雨中等待欢迎他,雨下不止,而欢迎气氛仍十分热烈。布什笑容可掬地走到

麦克风前,一边呼唤着“女士们,先生们”,一边向群众挥舞双臂致意。他从衣

袋里掏出讲稿,双手举在头上,嚓嚓地撕成碎片。他声明说,讲稿太长,为使大

家少淋雨,改为即兴讲话。这一举动立即在群众中引起一片掌声和欢呼。之后,

他便与夫人一起走向欢迎的人群,同他们一一握手。布什抵匈后的这一亮相表

演,显然取得了很好的“公关”效果。

    领导人的出访日程,由东道国提出,在经双方磋商确定后,双方都要根据日

程的需要,在礼宾、安全、住宿、交通等各方面,作出具体的部署和安排。这些

安排牵涉到很多方面,因此,如无特殊原因,一般不宜对已确定的日程做在的变

动。

    出访人员的组成,应视出访的目的、任务、性质、加以配备。人员应力求精

干,在政治上、业务上均能不辱使命,完成任务。国家领导人出访,分正式的随

行人员(或代表团团员)和工作从而。配偶如陪同出访,亦应列入名单(其次序

在国家领导人之后)。名单应按礼宾顺序排列,写明姓名、职务,并尽早提交给

对方。
admi /5855 /2000年8月3日

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